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古田溪一级二期工程已初步确定，建造382高程的古田溪水库，总共面积37.1平方公里，淹没涉及一个镇，11个乡的57个自然村，计7,475户，36，130人，淹没耕地36，107
亩（水田31,977亩，旱田1,792亩，经济土地2,338亩）。房屋2,548座，30,191间，占地面积682,444M2，（城关308,846M2，农村373,598M2）。
移民工作从1956年底开始，除配合上海华东勘测设计院进行库内经济调查，我们先后于1957年5月至9月对本、外县进行了安置调查摸底，初步制订了移民安置方案。为了更妥善可靠地做好移民安置工作，在原有基础上又于1957年底组织了22人分成5组，分赴局下、谷口、平湖、永安、横洋等区的46个乡，进行规模较大的安置区调查，依靠乡支部查对安排，并通过区委的审查同意，然后按区、乡材料分析讨论，汇总订出移民安置全面规划方案。
一、方针政策
根据勤俭建国的方针和保证国家建设需要，又应照顾群众切身利益的原则，结合移民安置地区具体情况，移民安置必须贯彻“发展山区经济，因地制宜”，集体迁移分别安插本县农业社和群众自愿相结合的办法，进行妥善安置，以达到既不浪费国家建设的资金，又不影响群众原来的生产、生活水平和不致因移民而流离失所的目的。
安置办法：
为了适合移民群众的切身要求和实际条件，确定移民安置，采取就地后靠，本县安置，远迁外县等3种形式。具体规划移民安置的条件和依据是：
(1)粮食产量。安置移民以粮食产量为主要根据，就地后靠每人平均以实收产量700—750斤，本县安置视安置地区的不同情况，以实收产量每人平均650—700斤为安置移民的指标。但根据安置地区调查，可以分为3个类型分别情况确定安置数量：第一类，是比较平原地区，土地好，产量高，花工少，虽粮食产量达到安置指标，但劳力不缺，除紧张季节外，还有少数剩余，如局下区松吉、七保、局下属于这一类型，我们给予少安；第二类，是地广人稀地区，粮食产量达到安置指标，又缺乏劳力，如长岭、曹洋、双峰、端溪、达才等，视其实际情况予以多安；第三类，是多种经济可靠程度给予安置。
(2)先后靠，后外迁，先本区，后外区，先本县，后外县。为了切合群众要求，充分利用土地，发展生产，以及减少迁移费用，具体安置时，首先就地后靠，然后本区本县安置。在以上情况下无法安排时，组织集体迁移外县。但如淹没少部分或只淹没一半的乡，尽先考虑后靠和本区安置。大部淹没或全部淹没的乡，应组织集体迁往外区外县。
(3)和平潜力，本着为移民长期打算，负责到底的精神，在选择移民安置区时，不但考虑到现有粮食产量，而且应充分分析生产潜在力量与今后发展前途。这样安置移民后，既不至影响原籍群众生产、生活，同时还能逐年逐步地发展生产，提高生活水平。
(4)生产方式，风俗习惯，以及一般自然条件等应加以适当的照顾。
(5)充分利用农村现有多余房屋。安置地区多余房屋也应列入安置移民条件之一。剩余房屋多，对生产生活又不影响的可以多安，其好处较大，减少施工力量，节约资金木材，同时安置得又快，便利工作。有些地区没有余房，但具备有发展生产等安置条件，可以盖新房，集体安置。
二 、移民安置规划
1、安置地点：
根据移民安置方针政策条件，在反复调查基础上进行讨论分析安排，除初步确定就地后靠外，本县安置局下、谷口、永安、平湖、横洋，五个区的松吉，下洋、廷前、曹洋、上永、局下、长岭、巴斗、双峰、石坑、桃仕、桃源、双珠、黄田、潮渔、后洋、谷口、嵩溪、湾口、三保、墓亭、双坑、水口、达才，中院、唐宦、端溪、峦垄、西溪、横洋、大桥、隆德洋、澄洋、前垄、兰溪、北墩、吉巷、永安乡（渭洋村）等38个乡，117个自然村，以及杉洋，鹤塘区的一部分乡。外县有建阳、建瓯、顺昌、将乐、邵武、屏南等6个县，为移民安置预备地区。
2、安置地区经济情况
粮食产量：安置后每人平均750斤以上者有24个乡，安置7，005人；每人平均700至750斤者6个乡，安置1，299人；每人平均650—700斤者6个乡，安置1，150人（富达，水口产量未计算）。
生产潜力大，一般地区劳力缺，多种经济门路多，据调查38个乡，生荒8,474亩，熟荒有1,379.50亩，可以扩大复种24,331.65亩，可垦复山林如毛竹、茶油林、杉木林有133,659亩，还有长期可靠的副业等待开发。
多余房屋38个乡，共计471座，6,685间，初步估计可安置移民2,194户，9,922人，占移民总数的27%。
从调查情况分析，这些安置地区都基本具备安置条件。本县多是分散插社，外县土地较多又较平坦，多挑选铁路、公路沿线交通较好，多是大片割让集体迁移，独立办社，而且生产方式生活习惯也较为接近。至于气候、水土本县各地大体相同，外县也没有多大差别。
3、安置规划：以382高程计算，水库淹没共需移民7,475户36,130人（包括淹没和回水地区的人数）。依照移民安置的方针政策与办法的精神，经过反复调查研究，移民安置规划就地后靠5,026人，占总数13.9%；随城14,090人，占总数39%，本县安置13,872人，占总数38.39%（其中局下区安置3,482人，平湖区安置1,983人，谷口区安置2,525人，永安区安置1,414人，横洋区安置468人，杉洋、鹤塘区安置4,000人）。迁移外县3,142人，占总数8.71%，其中建阳1,205人，建瓯、邵武1,056人，顺昌831人。由于浸没和回水地区淹没范围技术部门尚未提出正式资料，在具体研究各区移民安置时，仍按正常高水位淹没33,130人进行规划，浸没和回水地区淹没人数，作为机动另行安排。各区移民规划如下：
城关镇
水库淹没共22,538人（包括过溪乡），规划就地后靠1,445人，随城的14,090人，本县安置5,225人（局下、谷口区）。迁移外县3,778人，考虑到城关群众长期生活在城市里，本县安置除尽先安排平原乡镇外，尚有相当部分群众需要迁移比较高山地区，因此动员迁移存在一些困难，所以我们还考虑另一方案，计划全部迁移外县，集体办社。
平湖区
水库淹没7个乡27个自然村，共7,686人，规划就地后靠1,868人，本县安置4,765人（本区安置1,983人，局下区安置1,848人，谷口区安置934人）。
永安区
水库淹没3个乡12个村，共3,598人，规划就地后靠1,713人外，其余1,882人规划在本区和横洋区安置。
此外，浸没和回水涉及的2,308人，计划安排外县作为安置对象。
三、分期安排
总的工程是从1957年开始，1959年底完成，计二年半时间，到1959年底大概基本完成，争取1959年夏季蓄水一部分，1960年水蓄满。
城市拆建，1957年第四季度开始施工，1958年底基本完成，1959年第一季底搬完，据初步了解在1959年7月份施工期间水高程达365.80公尺，为适应工程进度和工作需要以及生产季度等情况，整个移民分为一年试点两年搬完。
1、试点：为开展移民创造经验，达到顺利完成移民任务，确定过溪乡、南门，直路、林洋、三边井、洋头、堡头里等6个自然村为移民试点，从1957年8月起至1958年第一季度前移走290户1,473人。
2、1958年度：根据生产季节，从考虑移民生产出发，应将1959年7月份施工回水高程365.80公尺以下地区列为1958年度移民任务，范围包括古田城关4个街，以及过溪、坂中、旸谷3个乡，计18个自然村，4，875户，23，452人。因此应在春耕中结合生产，进行移民安置调查摸底工作，在秋收前应做好移民安置具体准备工作，如盖房、买房、修房、交通运输以及其他各种准备工作。秋收后进行分批迁移，春节前以不误1959年春耕生产（约在1959年2月7日前）完成移民安置任务。同时迁移后的土地采取谁种谁收，利用一切办法争取收一季小麦。
3、1959年度：从365.80公尺高程以上至382包括利洋、凤埔、沙州、杭洋、玉源、乔洋、沂洋、永安8个乡共31个自然村，1，894户9，490人，另加382正常高水位以外的浸没56户276人，回水360户1，439人，合计：2，310户11，205人，根据施工高程进展，分期分批于1959年底迁移完毕。古田县移民委员会
1958年2月26日
〔摘自《古田溪水库移民》（汇编）〕
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